被稱為史上最嚴格火電排放標(biāo)準的新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準》出爐，這讓長期處于虧損狀態(tài)、經(jīng)營狀況剛剛開始好轉(zhuǎn)的火電行業(yè)不得不踏上脫硫二次改造和脫硝改造的道路。新標(biāo)準的執(zhí)行期限7月1日將至，火電企業(yè)脫硝改造的進展如何?遇到了哪些問題?
脫硝改造標(biāo)準又多又嚴
“十一五”看脫硫，“十二五”看脫硝。
疊加上中央政府堅決向污染宣戰(zhàn)的訴求，火電脫硝必須加快步伐已經(jīng)成為共識。
要求火電企業(yè)脫硝改造的歷史并不長，但要求之多之嚴卻眾所周知。按照2011年7月9日環(huán)保部下發(fā)的新的 《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準》要求，火電機組氮氧化物排放濃度控制在100毫克 /立方米，一部分機組控制在200毫克 /立方米;2014年7月1日起，火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機氮氧化物執(zhí)行新的排放標(biāo)準，這意味著單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組需要全部加裝脫硝設(shè)施。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確了到2015年全國氮氧化物排放量要控制在2046.2萬噸;而《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中給電力行業(yè)設(shè)定的要求是氮氧化物的排放量要由2011年的1055萬噸下降到2015年的750萬噸。此外，環(huán)保部與電力企業(yè)也簽訂了責(zé)任書、地方政府也各自提出了改造要求和期限。
對于電力行業(yè)來說，排放總量控制要求與排放標(biāo)準的要求不同、國家要求與地方政府的要求不同、排放標(biāo)準要求又與企業(yè)所簽訂的責(zé)任書的要求不同，單獨滿足某一個標(biāo)準或許并不太難，但要同時滿足這么多要求就存在很大的困難。但無論如何，發(fā)電企業(yè)還是面對壓力與挑戰(zhàn)，全力而為。
火電企業(yè)脫硝改造再提速
在2012年上半年，由于自身利潤低迷，火電環(huán)保投入一直未能達預(yù)期，2013年1月1日執(zhí)行的 《關(guān)于擴大脫硝電價政策試點范圍有關(guān)問題的通知》將脫硝電價試點范圍由14個省擴大到全國，有效緩解了電廠的環(huán)保支出壓力，加上此時火電經(jīng)營情況好轉(zhuǎn)，極大地提高了燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝積極性，燃煤電廠的脫硝改造工作如火如荼地展開。2013年，僅五大發(fā)電集團完成脫硝脫硫改造工程的機組就接近 500臺。2013年以來，全國火電廠煙氣脫硝進入了集中爆發(fā)期，
據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年我國完成脫硝改造的火電機組近2億千瓦，全國脫硝機組投運容量接近4.3億千瓦。按照2013年底全國火電裝機容量為 8.62億千瓦計算，我國現(xiàn)有火電機組完成脫硝改造的裝機容量約為50%。
今年的政府工作報告指出，出重拳強化污染防治。今年火電機組脫硝改造要達1.3億千瓦。
盡管新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準》只給現(xiàn)役機組兩年半改造緩沖時間，并且脫硝設(shè)施和改造技術(shù)投資數(shù)額巨大，但一直走在節(jié)能減排前列的發(fā)電行業(yè)脫硝改造卻呈現(xiàn)加速趨勢。
企盼脫硝電費及時兌現(xiàn)
國家發(fā)展改革委明確要求，自2013年1月1日起，全國范圍內(nèi)實施脫硝電價政策，脫硝電費先由電網(wǎng)企業(yè)墊付。但記者在采訪中卻了解到有些地方脫硝電費并未及時兌現(xiàn)。
如2013年1月1日至9月25日，陜西燃煤機組脫硝改造完成594萬千瓦，省內(nèi)脫硝上網(wǎng)電量137.55億千瓦時，脫硝電費共計1.1億元，陜西省電力公司因無資金來源，此部分脫硝電費暫行掛賬，未予支付。2013年9月25日，國家發(fā)展改革委調(diào)整電價，疏導(dǎo)了陜西電網(wǎng)690萬千瓦裝機的脫硝電價，自2013年9月25日后陜西省產(chǎn)生的脫硝電費可以做到及時支付未予支付。記者從一些發(fā)電企業(yè)了解到，像陜西脫硝電費不能及時兌現(xiàn)的情況并非孤本。
針對上述情況，西北能源監(jiān)管局建議國家盡快完善節(jié)能減排電價政策。對于未完全疏導(dǎo)脫硝電價的省(區(qū))，建議國家價格主管部門利用調(diào)整銷售電價時機，盡快擇機疏導(dǎo)脫硝電價矛盾，出臺相應(yīng)的電價補償措施，及時彌補脫硝建設(shè)成本和運營成本支出，緩解發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)因節(jié)能減排設(shè)施運行所帶來的經(jīng)營困難，提高電力企業(yè)加強節(jié)能減排工作、增加環(huán)保設(shè)施投入、保證環(huán)保設(shè)施安全穩(wěn)定運行的積極性和主動性。
